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河南省信阳市财政局持续推进义务教育保障机制改革

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  义务教育是教育工作的重中之重,在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。近年来,信阳市财政局始终坚持教育公益性原则,不断加大财政政策与财政资金支持力度,加强义务教育资金管理,深入贯彻执行义务教育各项改革任务。2021年市财政已下达城乡义务教育经费保障机制资金93664.5万元,为我市义务教育的发展提供了有力的资金保障。

  一、深入贯彻执行义务教育保障机制各项改革任务

  一是免除学生学杂费补助学校公用经费。从2021年春季学期起,生均公用经费基准定额标准调整为年生均小学650元、初中850元。2021年已下达公用经费资金62091.7万元。

  二是免费提供国家课程教科书。从2021年春季学期起,义务教育免费教科书资金支付方式由“市县分散支付”调整为“省级集中支付”。从2021年春季学期起,小学阶段国家规定课程免费教科书年生均补助标准由90元调整为105元,初中阶段不变;教科书循环比例调整为小学“75%+25%×35%”、初中“80%+20%×35%”。2021年已下达免费教科书资金9391万元。

  三是家庭经济困难学生生活补助。从2021年秋季学期起,将家庭经济困难非寄宿生纳入家庭经济困难学生生活补助政策范围,家庭经济困难非寄宿生生活补助标准按国家基础标准50%确定。2021年已下达家庭经济困难学生补助资金7963.7万元。

  四是校舍安全维护保障。统筹校舍安全保障长效机制资金和自有财力,优先保障校舍安全,积极推进消除城镇“大班额”、乡镇寄宿制和乡村小规模学校建设。2021年已下达校舍安全保障机制资金14218.1万元。

  二、切实履行教育支出主体责任

  2021年根据《河南省教育领域财政事权和支出责任划分改革方案》,我市制定了《信阳市教育领域财政事权和支出责任划分改革方案》,方案在综合考虑市县财政保障能力的基础上,进一步明确了义务教育保障机制四项资金的分摊方式。2021-2021年,市财政积极筹措资金,分别下达城乡义务教育保障机制市级资金:2785.9万元、2722.6万元、2699.4万元。同时积极采取有效措施督促县区财政履行本级教育支出责任。

  三、加强义务教育资金管理

  一是加快资金拨付。市财政加快义务教育各项资金拨付,督促县区财政提高资金拨付进度,严禁滞拨缓拨经费,严禁挤占、挪用、截留、克扣经费,促进义务教育各项资金落实到位。

  二是规范资金使用。学校要健全预算管理、财务管理、内部控制等制度,严格按照各项资金的支出范围和使用标准执行,严把支出审核关。

  三是完善资金监管。积极会同教育部门坚持问题导向,进一步巩固完善财政教育经费监管工作机制,网易,定期对义务教育学校资金使用管理开展督查。进一步严肃财经纪律,加大问责力度,促进整改工作到位。